在中国的税务体系中，增值税作为一种对商品生产、流通和进口环节增加的价值征收的间接税，是国家税收收入的重要组成部分。增值税发票是企业进行货物销售和提供劳务时开具的凭证，主要分为增值税专用发票和增值税普通发票两种。承德作为中国的一个城市，其增值税发票的规定与全国其他地区相同。下面，我们将详细分析这两种发票的区别。

增值税专用发票是供一般纳税人使用的，可以用来抵扣进项税额，而增值税普通发票则适用于所有的纳税人，包括小规模纳税人，但仅在特定情况下能用于抵扣进项税。专用发票上会明确显示可以抵扣的税额，而普通发票则没有这一项。

内容上，增值税专用发票包含了更为详尽的信息，如购买方的名称、纳税人识别号（税号）、地址、电话、开户行及账号等，同时还有销售方的这些信息。而普通发票内容较为简单，只需填写购买方的名称和税号（对于超过一定金额的交易），不需要提供详尽的信息。

从开票权限上来说，增值税专用发票只能由国家认定的一般纳税人开具。相对而言，普通发票的开具主体没有这样严格的限制，小规模纳税人也可以开具。

从税率上看，增值税专用发票的税率通常为13%或者9%，根据不同的商品或服务种类可能会有所不同。而普通发票的税率则可能是3%、5%或者简易计税方法确定的税率，适合不同的纳税人和业务类型。

从使用上来说，增值税专用发票通常用于大额交易和对进项税额有抵扣需求的交易，而普通发票则多用于小额交易或没有抵扣需求的交易。

从发票管理上，增值税专用发票的管理相对严格，需要通过税务机关的认证系统进行认证后方可使用，而普通发票虽然也受到管理，但其认证和监控程序相对宽松。

总结起来，增值税专用发票和普通发票的主要区别在于使用对象、抵扣能力、内容要求、开票权限、税率以及管理的严格程度。增值税专用发票适用于一般纳税人，可以用来抵扣进项税，含有详细的交易信息，受到更为严格的管理；而增值税普通发票则适用范围更广，但其抵扣能力和内容要求相对较低。

以下是一些关于增值税发票的常见问题及其答案：

Q1: 小规模纳税人能否开具增值税专用发票？ A1: 小规模纳税人通常不允许开具增值税专用发票，他们只能开具增值税普通发票。

Q2: 如果普通发票上填写了购买方的税号，是否就可以用于抵扣进项税？ A2: 即便普通发票上填写了税号，它也不具备抵扣资格。只有在规定的特定情况下，普通发票才能用于抵扣，例如农产品收购发票或者旅客运输服务发票等。

Q3: 如何判断企业是否可以开具增值税专用发票？ A3: 企业需要向税务机关申请成为一般纳税人，并且通过审核，才能获准开具增值税专用发票。

Q4: 在什么情况下必须使用增值税专用发票？ A4: 当交易的商品或服务需要明确显示可以抵扣的税额，且交易双方都是一般纳税人时，必须使用增值税专用发票。

Q5: 增值税专用发票丢失了怎么办？ A5: 如果增值税专用发票丢失，应立即向税务机关报失，并按照规定程序进行补办或相应处理。未按时报失可能会导致无法抵扣相应的进项税，甚至受到税务处罚。