国地税今日合并换牌，纳税人受益几何？

　　自从今年3月1日党的十九届三中全会明确提出“改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并”以来，关于国地税合并的进程消息不绝于耳。

　　今天，各地方的国地税纷纷响应“约定”，按下了“合并按钮”，纷纷挂上新牌，让我们一起看看各地盛况吧！

　　（部分地方节选）

　　国地税的“前世今生”

　　1、税制使然：合合分分、分分合合

　　（下图为国税、地税的“前世”由来）

　　自此，1994年7月1日起，过去的税务局正式“兄弟分家”，国家税务局与地方税务局各自管辖自己的业务范围内“营生”！

　　也就是说，1994年之前,我国的征税机关并没有国税、地税之分，省及省以下级地方政府只有一个税务局，负责所有税收和非税收入征收，汇总收入后中央从中抽成。为了提高中央财政收入占全国财政收入的比重，1994年的分税制改革分设国、地税至今。

　　“天下大势，久分必合。”

　　分税制改革实行提高中央财政收入比重，也调动了中央和地方两个积极性。

　　但是，经过2002年的所得税分享改革和2016年的全面推进营改增改革，地税征管面临效率低、地方主体税种缺失等问题愈加凸显。

　　换句话说，国税收走的大部分税金，留给地税的不多了。地税收的少，自然就“吃不饱”，怎么办？

　　要么增加地税征收？这个自然是不被允许的！

　　要么国税从自己的“碗里”分给它，亲兄弟、明算账，才能常来常往！

　　所以，就剩下一条路可走：合并搭伙一起干！一起干活，一起分钱。

　　因此，在今年3月1日党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出：改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。

　　此次会议已为国地税合并定下主基调，剩下的就是时间问题！

　　2、国地税合并不是简单的“1+1=2”

　　随着经济和社会的发展，税制在改革，税务机构也在改革，而相应的税务人员的工作也理应随之调整。但是从中国社会、经济发展的趋势，减轻税务机关和纳税人的负担，降低税收征纳成本等角度来看，还是应当按照精兵简政的原则合理设置税务机构和安排税务人员。

　　6月1日，国税地税征管体制改革座谈会在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正强调，要按照“瘦身”与“健身”相结合原则，扎实推进国税地税机构合并，调整优化税务机构职能和资源配置。要认真落实双重领导管理体制，建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制。

　　3、国地税合并，纳税人从中受益几何？

　　国地税合并以后，税务机关与纳税人受益良多。

　　一是机构精简，办事效率高。合并国税地税机构，从根本上解决了纳税人“两头跑”“两头查”的问题，不用接受两个税务机关的培训。

　　二是纳税成本低。合并之后，通过税务信息化管理系统的引入，不断优化版税流程、减轻办税和缴费负担，促进优化营商环境。。

　　三是政策输出口统一，及时规避风险。从长远来说，国地税合并有利于形成一个规范、高效的税制，纳税人可以通过同一地方了解最新税收政策，避免因信息滞后带来涉税风险。另外，这也有利于未来减税政策能够落到实处。