在中国，增值税专用发票（简称“专票”）是增值税纳税人销售货物或者提供应税劳务、服务时开具的发票，它具有抵扣进项税额的功能。对于小规模纳税人而言，是否能够开具专票，需要根据国家税务总局的相关规定来判断。

我们需要了解小规模纳税人的定义。根据《增值税暂行条例》及其实施细则，小规模纳税人是指年销售额未超过规定标准的纳税人。在中国，小规模纳税人的标准是年销售额未超过500万元（含本数）的纳税人。

根据国家税务总局的规定，小规模纳税人在特定情况下可以开具增值税专用发票。具体来说，小规模纳税人如果需要开具专票，可以向主管税务机关申请代开。但是，这通常适用于小规模纳税人向一般纳税人销售货物、提供劳务或者服务的情况，因为一般纳税人需要专票来抵扣进项税额。

以下是关于小规模纳税人开具专票的五个常见问题及答案：

1. Q: 小规模纳税人可以自行开具增值税专用发票吗？ A: 不可以。小规模纳税人需要向主管税务机关申请代开增值税专用发票。
2. Q: 小规模纳税人代开专票需要满足什么条件？ A: 需要满足的条件包括：销售对象为一般纳税人，且对方需要专票用于抵扣进项税额。
3. Q: 小规模纳税人代开专票的税率是多少？ A: 小规模纳税人的增值税征收率为3%，这是代开专票时的税率。
4. Q: 小规模纳税人代开专票后，是否需要缴纳增值税？ A: 是的，小规模纳税人代开专票后，需要按照3%的征收率缴纳增值税。
5. Q: 小规模纳税人代开专票的流程是怎样的？ A: 流程通常包括：向主管税务机关提交代开发票申请，提供相关合同和资料，税务机关审核通过后开具专票。

综上所述，晋城的小规模纳税人在满足一定条件下是可以开具增值税专用发票的。这需要小规模纳税人向税务机关提出申请，并按照规定的税率和流程进行操作。

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